El Ministerio de Hacienda comunica a las CCAA el reparto de los 10.000 millones de la iniciativa REACT-EU para reactivar la econom?a y blindar los servicios públicos

Redacción.-

?? Las comunidades recibirán 8.000 millones en 2021 y otros 2.000 millones en 2022 procedentes de estos Fondos europeos

?? Los recursos deben destinarse de forma prioritaria a reforzar la educación?n, la sanidad y los servicios sociales, as? como para apoyar a las pymes y los autónomos

?? El periodo para elegir las actuaciones financiadas con estos recursos se extiende hasta el 31 de diciembre de 2023

El Ministerio de Hacienda ha informado hoy a las Comunidades Autónomas del reparto de los 10.000 millones del Fondo REACT-EU destinado a fortalecer el Estado del Bienestar y a reactivar la econom?a tras el impacto de la pandemia provocada por la COVID-19.

El anuncio de la distribuci?n de estos fondos se ha producido hoy durante la celebraci?n telem?tica del Foro Extraordinario de Econom?a y Política Regional en el que ha participado la ministra de Hacienda, María Jes?s Montero, y los directores de Fondos Europeos de las CCAA y ciudades aut?nomas de Ceuta y Melilla.

La asignaci?n se produce justo cuando las negociaciones entre las instituciones europeas para la regulaci?n de estos Fondos han concluido.

De esta forma, los recursos procedentes del REACT-EU deben destinarse a financiar, fundamentalmente, operaciones en el ?mbito de la educación?n, la sanidad y los servicios sociales, para paliar el impacto sufrido en ellos como consecuencia de la pandemia, as? como para transformarlos estrat?gicamente de cara al futuro. Es decir, a reforzar con partidas adicionales las políticas públicas b?sicas en un contexto de crisis en el que se han demostrado como la red de seguridad para millones de ciudadanos.

En cualquier caso, el Gobierno deja abierta la posibilidad de que las CCAA puedan plantear otros ?mbitos de actuaci?n que consideren relevantes para la reactivaci?n econ?mica.

De acuerdo a lo acordado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera del pasado octubre los fondos del programa REACT-EU se distribuir?n para su ejecuci?n a trav?s de los Fondos FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) y FSE (Fondo Social Europeo), dentro de los programas operativos del Estado y de las CCAA ya existentes, a?adiendo un nuevo eje a los mismos. En concreto, se repartir?n 8.000 millones de euros en 2021 y 2.000 millones en 2022.

Además, otros 2.436 millones ser?n gestionados por el Ministerio de Sanidad en 2021, a trav?s del Programa Operativo Pluri-regional de Españaña, para la adquisici?n de vacunas para el conjunto de Españaña que, posteriormente, ser?n repartidas a las CCAA. Tambi?n se destinar?n a un Plan de Reforzamiento de la Atenci?n Primaria y a un Plan de Renovaci?n de Tecnolog?as Sanitarias que ejecutar?n las administraciones territoriales y que buscar? incrementar la capacidad de respuesta del sistema sanitario ante futuras emergencias.

Objetivos de los fondos

En el caso del programa FEDER, los recursos adicionales se utilizar?n principalmente para apoyar la inversi?n en productos y servicios sanitarios
-especialmente los vinculados a la COVID-; para prestar apoyo en forma de capital circulante o de apoyo a la inversi?n para las pymes; en inversiones que contribuyan a la transici?n hacia una econom?a digital y verde; para inversiones en infraestructuras que presten servicios b?sicos a los ciudadanos; y en medidas econ?micas en las regiones más dependientes de los sectores más afectados por la crisis como, por ejemplo, el turismo.

En el caso del FSE, los recursos adicionales apoyar?n la creaci?n de empleo, especialmente para las personas en situación de vulnerabilidad, las medidas en materia de empleo juvenil, la educación?n y la formación, as? como apoyar las transiciones hacia una econom?a sostenible y digital. Tambi?n para mejorar el acceso a los servicios sociales de inter?s general.

La tasa de cofinanciaci?n de todas las actuaciones que resulten elegibles es del 100%. La prefinanciaci?n es del 11% del total de los recursos de 2021 y el período de elegibilidad será hasta 31 de diciembre de 2023.

Criterios de reparto

La propuesta de reparto de la programaci?n fue adelantada por la ministra de Hacienda en el Consejo de Política Fiscal y Financiera de octubre y sigue el modelo y los criterios de distribuci?n utilizados por la UE con sus Estados miembros para hacer frente a las consecuencias de una pandemia. As?, se tienen en consideraci?n tres indicadores:

– El primero va dirigido a medir el impacto de la pandemia en la riqueza de cada Comunidad Autónoma. Este indicador tiene un peso equivalente a las 2/3 partes del reparto total.

– El segundo indicador mide el impacto de la crisis en el desempleo, con un peso en el reparto total igual a 2/9 de la asignaci?n.

– El tercer indicador mide el impacto de la crisis en el desempleo juvenil (15 a 24 años), tiene un peso del 1/9 de la asignaci?n total.

Adicionalmente se incluye una ayuda para las regiones ultraperif?ricas como Canarias.

Por tanto, el reparto del Fondo REACT-EU queda de la siguiente forma:

Hasta que la Comisi?n Europea no apruebe la Decisi?n de Recursos propios que permite la financiaci?n del programa Next Generation no se podr?n certificar los gastos a la Comisi?n, y por tanto, no se podr? solicitar el correspondiente pago. Sin embargo, con el objetivo de facilitar liquidez financiera para el r?pido despliegue y ejecuci?n del REACT-EU, el Gobierno establece una vía de financiaci?n a las CCAA, que as? lo requieran.

En concreto, se crea un nuevo compartimento del Fondo de Financiaci?n a Comunidades Autónomas, denominado REACT-EU, que permitir? conceder financiaci?n, vía pr?stamos, a favor de las CCAA adheridas para afrontar la ejecuci?n de las ayudas.

Más fondos europeos

El fondo REACT-EU forma parte de un paquete de ayudas europeo más amplio aprobado por la Comisi?n Europea en julio de este año que alcanza una cifra total de 750.000 millones de euros para el conjunto de Estados miembros. De esa cantidad a Españaña le corresponden aproximadamente 140.000 millones y ha logrado ya una preasignaci?n de 76.724 millones correspondiente al Plan Next Generation.

La mayor parte de esos recursos se enmarcan en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, con una asignaci?n estimada para Españaña de 64.300 millones. El resto corresponde al REACT-EU con una asignaci?n de unos 12.436 millones de euros (los 10.000 millones repartidos entre las CCAA y los 2.436 millones gestionados por el Ministerio de Sanidad fundamentalmente para la compra de vacunas).

A ello hay que a?adir la política de cohesi?n tradicional, dentro del Marco Financiero Plurianual 2021-2027.

Respecto al desarrollo del Plan de Recuperación y Resiliencia, el Ministerio de Hacienda ha informado a las CCAA que está siendo actualmente objeto de negociaci?n y discusi?n con la Comisi?n Europea, lo que hace necesario esperar a que avance más para definir la participaci?n de las CCAA. En cualquier caso, el Gobierno de Españaña se ha comprometido a que las comunidades participen en dicho plan ejecutando los programas que correspondan a su ?mbito competencial.

El objetivo del Gobierno con todos estos fondos es impulsar la recuperaci?n social y econ?mica del pa?s tras el impacto provocado por la COVID-19. Para ello se fortalece el Estado de Bienestar con el objetivo de no dejar a nadie atr?s.

Asimismo, los fondos deben impulsar un cambio en el modelo productivo para lograr un crecimiento sostenible e inclusivo que modernice el tejido productivo apostando por la I+D+i y la creaci?n de empleo de calidad, as? como fomentar la transici?n ecol?gica y digital, la cohesi?n social y territorial y la igualdad.