Redacción.- El consejero de Econom?a y Hacienda, Carlos Fernández Carriedo, ha presentado ante la Comisi?n de Econom?a y Hacienda de las Cortes el contenido del Proyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2021, un documento elaborado para dar respuesta a las necesidades planteadas por el? impacto sanitario, económico y social provocado por la crisis del coronavirus.
Se trata del?Presupuesto más elevado en la historia de la Comunidad, alcanzando los 12.291 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 13,19 % con respecto a 2018, y que permitir?n minorar los efectos de la actual pandemia dotando de más recursos los servicios públicos, especialmente los sanitarios, los educativos y los sociales; reducir el impacto económico de la crisis a trav?s de apoyos financieros a la actividad productiva, y con políticas y programas que mejoren la empleabilidad, garantizando la igualdad de oportunidades a los diferentes colectivos; proteger a las personas y colectivos con mayores dificultades; garantizar el correcto funcionamiento de los servicios públicos, con especial referencia a la educación?n y el transporte; y cumplir el Pacto para la Recuperación Econ?mica, el Empleo y la Cohesi?n Social en Castilla y León, firmado por la mayor?a de los grupos parlamentarios el pasado mes de junio.
Fernández Carriedo ha destacado que los Presupuestos de la Comunidad para el pr?ximo ejercicio son?realistas?-tal y como ha avalado la AIREF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal)-,?inversores,?integradores, eminentemente sociales, dinamizadores de la econom?a regional, transformadores y comprometidos con el medio rural. Asimismo ha se?alado que se trata de unas cuentas?prudentes?y responsables, que fomentan la participaci?n y que reflejan el compromiso de la Administraci?n Auton?mica con los desaf?os que plantea la econom?a verde y la digitalizaci?n de la sociedad.
El titular de Econom?a y Hacienda ha incidido en que las cuentas para 2021 son?eminentemente sociales?y las consejer?as responsables de la prestación de servicios esenciales – Sanidad, Educación y Familia e igualdad de Oportunidades-, concentran el 80% de los recursos no financieros asignados a las consejer?as.
A ello se suma que se trata de un Presupuesto netamente inversor, donde las operaciones de capital crecen en un 17,85 %, más intensamente que las operaciones corrientes; se ofrece un indudable apoyo a los sectores productivos y al empleo, incluyendo 155 millones en ayudas directas y financieras; y se?apoya a las corporaciones locales?con 346 millones a trav?s del Plan de Cooperaci?n Local.
Además, los Presupuestos para el pr?ximo ejercicio?ofrecen apoyo a los sectores productivos y al empleo, incluyendo 155 millones en ayudas directas y financieras; no suben los impuestos a las familias, pymes y autónomos,?con car?cter general congelan las tasas e incluyen nuevos beneficios dirigidos al medio rural;?y reducen el importe de los gastos financieros, al minorarse en 40 millones de euros los gastos e intereses derivados de las emisiones de deuda pública.
Un escenario realista para un momento dif?cil
En su intervenci?n, el consejero de Econom?a y Hacienda ha insistido en que las cuentas han sido elaboradas de forma coherente al escenario macroeconómico proyectado para el pr?ximo ejercicio y que, tal y como ha avalado la AIREF, se considera razonable y ajustado a la realidad.
As?, para 2021 se prev? un crecimiento económico del 7,5 %, frente a una bajada del 10,1 % en 2020; la reducci?n de la tasa de paro hasta el 13,9 %, teniendo en cuenta que la tasa estimada para 2020 es del 14 %, frente al 11,6 % del año anterior, previo a la crisis sanitaria; y el aumento de los puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo del 2,8 %, siendo la ca?da de este año del 6 %.
No obstante, el consejero ha a?adido que estas previsiones, como es l?gico, están sometidas a los diferentes riesgos de evoluci?n de los mercados, especialmente en unas circunstancias como las actuales, donde el impacto sobre la actividad econ?mica de la pandemia puede variar mucho.
En este contexto, la Junta se plantea conseguir un triple objetivo: acabar el ejercicio con menos recesi?n, menos tasa de paro y menos nivel de deuda que el conjunto de Españaña. Por ello el reto es conseguir que el impacto de la recesi?n sea menor, para abordar la recuperaci?n en las mejores condiciones posibles.
Previsiones coherentes con la situación econ?mica y social
Las previsiones de?ingresos,?ajustadas a la realidad actual, revelan que los ingresos por operaciones no financieras representan el 84,08 % del Presupuesto total y ascienden a 10.335,26 millones de euros, con un aumento del 10,55 %.
Por su parte, los ingresos por operaciones financieras se estiman en 1.956,19 millones de euros, y aumentan su peso en el Presupuesto total, al que aportan el 15,92 %, increment?ndose un 29,52 % respecto al Presupuesto anterior.
As?, las previsiones por?Impuestos Directos?se estiman en 2.338,35 millones de euros, un 12,77 % más respecto a 2018: se prev?n obtener 2.080,31 millones de euros, con un incremento del 14,90 % respecto al 2018, con el Impuesto sobre la Renta de las Personas F?sicas; los ingresos por el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones se estiman en 200,04 millones de euros; y la recaudaci?n prevista por el Impuesto de Patrimonio y por el Impuesto sobre Dep?sitos en Entidades de Cr?dito se estima en 34,5 y 23,5 millones de euros, respectivamente.
El importe de la recaudaci?n de los?Impuestos Indirectos?es de 3.462,56 millones de euros: el Impuesto sobre el Valor A?adido prácticamente mantiene su aportaci?n con 2.050,8 millones de euros; la recaudaci?n derivada del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur?dicos Documentados se estima en 250,5 millones de euros; los ingresos provenientes de la recaudaci?n por impuestos especiales sobre consumos espec?ficos se estiman en 995,6 millones de euros y en 74 millones los provenientes del Impuesto sobre actividades del juego. Respecto a los impuestos propios que gravan la eliminaci?n de residuos en vertederos y sobre la afecci?n medioambiental de determinadas instalaciones, se calcula que los ingresos asciendan a 69,6 millones de euros.
En el resto de cap?tulos, se prev? una recaudaci?n estimada de 232,53 millones de euros en Tasas, Precios públicos y Otros Ingresos; las transferencias corrientes se elevan a 3.711,59 millones, con un aumento significativo del 23,72 % al incorporar la transferencia para cubrir parte del objetivo de d?ficit establecido para 2021, por importe de 633,78 millones de euros; 27,44 millones de euros en ingresos patrimoniales; mientras que la previsi?n por enajenaci?n de Inversiones Reales alcanza la cifra de 50,60 millones.
Asimismo, las?Transferencias de Capital?prev?n 512,2 millones de euros, increment?ndose un 7,82 % fundamentalmente por los recursos procedentes del Feader y el Feder, por los recursos para formación ocupacional y políticas de empleo, y para diversificaci?n de la econom?a minera y de acciones de mejora de la eficiencia energ?tica; y en las operaciones financieras se refleja una previsi?n? de 39,55 millones de euros, mientras que los pasivos financieros aumentan significativamente hasta? 1.916,64 millones de euros.
Tras exponer estas cifras, el consejero de Econom?a y Hacienda ha destacado cuatro aspectos concretos con incidencia en el montante global de ingresos:?el d?ficit, el sistema de financiaci?n auton?mica, las decisiones de política tributaria y los fondos europeos de nueva generaci?n.
As?, ha recordado que el Gobierno de Españaña aprob? la suspensi?n de las reglas fiscales para 2021, tras dejar la Comisi?n Europea en suspenso la senda de consolidaci?n fiscal, no existiendo por ello objetivos de estabilidad para el pr?ximo año. No obstante, el propio Gobierno ha planteado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera del pasado 5 de octubre establecer una tasa de referencia del d?ficit de las comunidades aut?nomas en el 1,1 % del PIB regional, a la que acude Castilla y León. Una tasa de referencia del d?ficit que coincide con la estimada por la AIREF.
A ello se suma que, en relaci?n con el sistema de financiaci?n auton?mica, se constata una reducci?n de los ingresos a cuenta del modelo respecto a las cantidades de 2020, una disminuci?n que en el caso de Castilla y León supone 169,4 millones de euros menos. Por ello, el consejero ha valorado que se hace más necesario si cabe una reforma del sistema de financiaci?n auton?mica.
Con respecto a los ingresos procedentes de los impuestos, ha insistido en que en este momento es más que nunca necesario no subir impuestos, as? como congelar tasas y establecer novedades impositivas que beneficiar?n al mundo rural.
En cuanto a los Fondos de Nueva Generaci?n de la UE, Fernández Carriedo ha recordado en su intervenci?n que no han sido incluidos en los Presupuestos, ya que el Gobierno de Españaña no ha comunicado la cantidad que corresponde a cada Comunidad, ni cu?l será su distribuci?n temporal ni su destino concreto.
Gastos: crecen más las operaciones de capital que las operaciones corrientes
El documento explicado ante las Cortes por el consejero de Econom?a y Hacienda incluye, dentro de los gastos,?Operaciones no Financieras?que absorben 10.980,27 millones de euros, y suponen el 89,33 % del Presupuesto de gastos.
Por cap?tulos, para Gastos de Personal, 4.214,14 millones de euros; para Gastos Corrientes en Bienes y Servicios se prev?n 1.815,68 millones de euros; para Gastos Financieros se consigna un total de 245,53 millones; para transferencias corrientes, 3.109,49 millones de euros; las Operaciones de Capital ascienden a 1.595,44 millones de euros; Inversiones Reales contará con 674,88 millones de euros; y las Transferencias de Capital alcanzan los 920,56 millones de euros.
Por su parte, las?Operaciones Financieras?cuentan con cr?ditos por importe de 1.311,17 millones de euros, lo que representa un 10,67 % del Presupuesto total, y un 2,30 % m?s, que permitir? cumplir con los compromisos relativos al endeudamiento.
Servicios públicos, recuperaci?n econ?mica y corporaciones locales
Fernández Carriedo ha insistido en que los Presupuestos para el pr?ximo ejercicio reflejan tres prioridades b?sicas para el Gobierno de la Comunidad. Por una parte, el hecho de que a las tres?consejer?as encargadas de prestar los grandes servicios públicos?-Sanidad, Educación y Familia e Igualdad de Oportunidades- les corresponder? la gesti?n de 7.806 millones de euros, reforzando las inversiones en los centros y edificaciones asistenciales, sanitarias y educativas. As?, las consejer?as sociales van a disponer del 80 % del gasto no financiero del Presupuesto y entre las tres absorben el 90,08 % de los gastos de funcionamiento de la Comunidad.
En segundo lugar, el Presupuesto para 2021 apoya a los sectores productivos y al empleo. De esta manera se incluyen incentivos a las empresas por importe de 123 millones de euros en ayudas directas y 32 millones en ayudas financieras, a lo que se a?ade la previsi?n de avales por 1.150 millones de euros. Asimismo se recoge un importante apoyo a las actividades de Ciencia y Tecnolog?a, con una cuant?a de 296 millones de euros.
Por Último, en relaci?n con el apoyo a las corporaciones locales, el consejero ha explicado que los Presupuestos recogen 346,29 millones de euros -un aumento del 20,17 %- para la ejecuci?n del Plan de Cooperaci?n Local. Con respecto a la cooperaci?n econ?mica local general, gestionada por la Consejería de la Presidencia, se incrementa de forma notable al incluir los recursos para ayuntamientos y diputaciones, que aseguran el cumplimiento del Pacto para la Recuperación Econ?mica.
Atendiendo al volumen gestionado:
- La?Consejería de Sanidad?es responsable del 44,6 % del Presupuesto total del gasto no financiero de las consejer?as: 4.365 millones de euros. Esta cantidad supone un 21,68 % respecto a 2018 para ofertar la cartera de servicios y prestaciones sanitarias en los centros de salud, hospitales, as? como dotarles de los equipamientos e instalaciones adecuadas.
- La?Consejería de Educación?gestionar? 2.360 millones, un 24,12 % del gasto no financiero de las consejer?as, con un aumento del 14,61 %.
- La?Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades?dispondr? de 1.081 millones, con un incremento del 12,59 % respecto a los cr?ditos de 2018, para dar soporte a la Red de Protecci?n a las personas y familias más vulnerables, al sistema de servicios sociales y las prestaciones para las personas dependientes, de promoción de la igualdad de g?nero y acciones de inclusi?n y apoyo de colectivos espec?ficos, entre otras.
- Los recursos asignados a la?Consejería de Fomento y Medio Ambiente?suponen el 4,40 % del total presupuestado, con 540,87 millones de euros, para las infraestructuras medioambientales, garantizando el transporte y los apoyos al acceso a la vivienda en la Comunidad, as? como el despliegue de las tecnolog?as de comunicaci?n y el desarrollo de la red de carreteras. Cabe destacar el incremento del 21,38 % en las dotaciones para programas medioambientales.
- La?Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural?gestionar? 524,28 millones de euros, entre otras acciones para las infraestructuras de regad?o y la concentraci?n parcelaria, para el impulso de las actividades de investigaci?n y desarrollo en el sector, y los apoyos a las explotaciones agrarias y la industria transformadora. Los recursos de la Política Agraria Com?n, por importe de 924,42 millones de euros adicionales, representan el 7,52 % del total presupuestado para el pr?ximo ejercicio y contribuyen al sostenimiento del sector agrario de la Comunidad y al desarrollo rural.
- La?Consejería de Econom?a y Hacienda?contará con 376,59 millones de euros para mantener los apoyos a los diferentes sectores e implementar las competencias de la Comunidad en materia de hacienda pública.
- El Presupuesto de 2021 de la?Consejería de Empleo e Industria?se cuantifica en 358,65 millones de euros, para reforzar las acciones de apoyo a la generaci?n de empleo, cumpliendo los compromisos adquiridos con el Di?logo Social.
- La?Consejería de la Presidencia?gestionar? 141,14 millones, con un aumento del 28,04 %.
- La?Consejería de Transparencia, Ordenaci?n del Territorio y Acci?n Exterior?cuenta con 20,23 millones de euros y la?Consejería de Cultura y Turismo?con 140,73 millones.
Además, para el funcionamiento de las Cortes de Castilla y León y de las Instituciones Propias de la Comunidad, se dispondr? de 33,75 millones de euros.
Una política tributaria para la recuperaci?n
Durante la presentaci?n del documento presupuestario ante la Comisi?n de Econom?a y Hacienda de las Cortes, Carlos Fernández Carriedo ha explicado que para la aplicaci?n de estos Presupuestos se requiere la adopci?n de diferentes medidas, unas de car?cter puramente ejecutivo y otras de car?cter normativo que, por su naturaleza, deben adoptar rango de ley.
As?, la Ley de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas de este año recoge medidas de naturaleza tributaria y otras que afectan a la actuaci?n, gesti?n y organizaci?n de la Administraci?n Auton?mica.
1. Tributos. En este cap?tulo destaca que?no se suben impuestos a familias, pymes y autónomos, as? como el hecho de que, con car?cter general,?se congelan las tasas.
Además se contemplan importantes?novedades impositivas que beneficiar?n al medio rural.?Por una parte, en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y -Actos Jur?dicos Documentados, en el que se establece un nuevo tipo reducido para las adquisiciones de inmuebles en zonas rurales que se destinen a sede empresarial. As?, se reduce en un 25 % el gravamen previsto para inmuebles destinados a sede social o centro de trabajo de empresas o negocios profesionales, con lo que se pretende dar un trato fiscal más favorable al medio rural en las transmisiones de negocios con un doble objetivo. Por un lado, es un incentivo para que los emprendedores se asienten en municipios rurales, y por otro, se facilita que esos generen empleo y fijen población.
Por otra parte, se a?ade una bonificaci?n del 95 % en la tasa de servicios veterinarios para paliar las consecuencias de la pandemia en el sector ganadero. Un sector muy golpeado afectado por el cierre del canal HORECA, o por la suspensi?n de los espect?culos públicos que repercuten en el sector ovino/caprino, sector porcino ib?rico, sector porcino productor de cochinillos, ganaderías de lidia, y el sector de la viticultura.
Asimismo, en el ejercicio de las potestades normativas atribuidas a la Comunidad en materia de tributos propios y cedidos por el Estado, se contemplan diversas modificaciones entre las que destacan:
- En relaci?n con el IRPF, como consecuencia del establecimiento de la deducci?n estatal de maternidad incrementada por gastos de guarder?a, se modifica la regulaci?n de la deducci?n auton?mica por cuidado de hijos menores para hacer compatibles ambas deducciones. Además se establece como requisito para que el contribuyente pueda aplicar la deducci?n para el fomento de la movilidad sostenible que el valor de adquisici?n del veh?culo, incluyendo todos los impuestos inherentes a la compra, no supere los 40.000 euros.
- Mejoras t?cnicas en la regulaci?n de los Tributos sobre el juego.
En su conjunto, el total de beneficios fiscales de car?cter tributario asciende a 366,37 millones de euros y se estima que beneficiar?n a 155.478 contribuyentes.
2.?Medidas financieras:
- Se mejora la regulaci?n en cuanto a la delimitaci?n de las entidades que forman parte del sector público auton?mico y, dentro de ?l, del sector público institucional.
- Se modifican los principios contables y los criterios de aplicaci?n de los mismos, as? como las competencias de la Intervenci?n General como ?rgano directivo y como centro gestor de la contabilidad pública, para incluir en su ?mbito de aplicaci?n a las entidades del sector público institucional auton?mico.
- Se prev? la elaboraci?n de una Cuenta General única de la Comunidad.
3. Medidas de car?cter estrictamente administrativo,?entre las que destaca la nueva regulaci?n de los encargos hechos por la Administraci?n a entidades instrumentales para adaptar la misma a la normativa b?sica estatal.
En relaci?n con la parte final del anteproyecto, el consejero de Econom?a y Hacienda ha puesto de manifiesto tres novedades: una nueva disposición transitoria a la Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Funci?n P?blica de Castilla y León, para dar en la mayor medida posible cumplimiento efectivo al derecho a la promoción profesional y movilidad geogr?fica de los funcionarios de la Administraci?n de Castilla y León; la modificaci?n de la Ley 9/2010, de 30 de agosto, del derecho a la vivienda de la Comunidad de Castilla y León para lograr la satisfacci?n del derecho a una vivienda digna en favor de las capas más desfavorecidas de la población y lograr la fijaci?n de población; y la modificaci?n de la Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla y León, recogi?ndose una regulaci?n espec?fica en materia de calidad alimentaria.
Consejería de Econom?a y Hacienda: un Presupuesto para la recuperaci?n y la transformación
Otro de los cap?tulos a los que ha hecho referencia el titular de Econom?a y Hacienda de la Junta es el que corresponde al departamento que dirige, para el que se han designado 376,59 millones de euros, el 3,06 % del Presupuesto de la Comunidad.
En este apartado ha explicado que, en torno a 124 millones de euros, el 33 % del Presupuesto de la consejer?a, se dirigir? al ejercicio de las competencias en materia de Hacienda P?blica, enfocadas a garantizar el buen funcionamiento de la administraci?n tributaria, las tareas de planificaci?n y seguimiento presupuestario, las funciones de control interno del gasto de la Administraci?n Auton?mica, las de tesorer?a y política financiera, las de elaboraci?n de estad?sticas auton?micas, o las funciones de coordinaci?n y apoyo que corresponden a la Secretar?a General.
Por otro lado, el Presupuesto previsto para actuaciones en el ?rea econ?mica asciende a 252 millones de euros, distribuidos entre los centros directivos dependientes de la Viceconsejer?a de Econom?a y Competitividad; los entes públicos de derecho privado, ICE y EREN. Concretamente, el Instituto para la Competitividad Empresarial (ICE) suma 224,48 millones de euros, y el Ente Regional de la Energ?a (EREN) contará con 4,05 millones de euros en el Presupuesto de 2021.
En este sentido, el consejero ha destacado el papel del?ICE?como instrumento esencial al servicio de la política de competitividad de la Administraci?n de la Comunidad, pues el apoyo a la competitividad y a la innovaci?n cobra, si cabe, más importancia en el entorno que ha creado la pandemia, pues las empresas, las pymes y los autónomos están atravesando dificultades para su supervivencia.
Para lograr estos objetivos, el ICE continuar? trabajando en distintos aspectos:
1.?En materia de financiaci?n, se pondr? en marcha una nueva edición del Programa ICE Financia, destinada a bonificar los costes financieros de pr?stamos a emprendedores, y que en 2021 incluir? una l?nea de anticipo de subvenciones sin coste para el beneficiario. Asimismo se dar? continuidad a las medidas extraordinarias de liquidez iniciadas a ra?z de la pandemia. La puesta en marcha de todas estas medidas está suponiendo un esfuerzo presupuestario sin precedentes en la Comunidad, con una aportaci?n cercana a los 30 millones de euros entre 2020 y 2021, con los que se prev? generar financiaci?n para más de 8.000 proyectos empresariales, por un importe superior a los 450 millones de euros.
- Además, los Instrumentos Financieros de Garant?a cubren el riesgo de los pr?stamos concedidos por entidades financieras a empresas y autónomos con centro de trabajo en la Comunidad Autónoma y que realicen inversiones en los mismos. En 2018 se impulsaron con el compromiso de alcanzar los 81 millones de euros, lo que se completar? el pr?ximo año con un Último desembolso de 16,7 millones.
- Por Último, en colaboraci?n con Empresa Familiar y Sodical, el Plan de Crecimiento Innovador para Pymes y Midcaps de Castilla y León tiene el objetivo de financiar los planes de crecimiento innovadores de estas empresas de la regi?n. Para 2021 está prevista una nueva ampliaci?n de 30 millones de euros, llegando a 150 millones en total, con la intenci?n de alcanzar los 200 millones al final de legislatura.
2. En materia de innovaci?n y emprendimiento, en los pr?ximos meses se elaborar? y aprobar? una nueva Estrategia de Emprendimiento, Innovaci?n y Autónomos. Las medidas de apoyo a las empresas que se incluyen en el Presupuesto de 2021 van enfocadas a abordar estos retos de futuro:
- Un programa de emprendimiento sobre la base de la actual aceleradora ADE2020 y un compromiso con el programa Cybersecurity Ventures, para facilitar el desarrollo de iniciativas emprendedoras en el polo de ciberseguridad de León. El Presupuesto destinado para todo este conjunto de servicios es de más de 1,7 millones de euros.
- Reforzar el impulso en I+D+i. La cifra global de los subprogramas que financian las actuaciones para I+D+i del ICE se incrementa un 37,67 % frente a 2018: 84,57 millones de euros en 2021, frente a los 65,30 millones de 2018.
- Ayudar en los programas de apoyo a las transferencias con 9 millones de euros.
- Destinar 4,8 millones de euros a los programas de digitalizaci?n.
3.?En materia de suelo e infraestructuras, y con el objetivo de mantener una oferta competitiva y atractiva para el desarrollo de proyectos empresariales, el ICE tiene previsto dedicar más de 24 millones de euros, 15 de ellos de inversi?n directa.
El consejero ha destacado que? las inversiones servir?n para abordar compromisos vinculados al desarrollo de los diferentes planes territoriales de fomento; para la ejecuci?n de las inversiones previstas en los proyectos industriales prioritarios aprobados por la Junta de Castilla y León, especialmente en pol?gonos y parques de proveedores. Además se bonificar? el suelo industrial de estas zonas.
En este apartado, el titular de Econom?a y Hacienda ha anunciado que en 2021 se pondr? en marcha una l?nea de ayudas en colaboraci?n con las entidades locales con el fin de apoyar la construcción, viabilidad y mejora de pol?gonos industriales en las zonas en las que se detecte una demanda para ello.
4. En materia de internacionalizaci?n empresarial, para impulsar la actividad econ?mica y la recuperaci?n, en 2021 se contará con 5.819.000 euros.
Respecto al Presupuesto del?EREN, que será de 4,05 millones de euros, Carlos Fernández Carriedo ha insistido en que en materia de energ?a la Comunidad se enfrenta a retos muy importantes en la próxima d?cada, en beneficio de las generaciones venideras y para lograr que se mitigue el cambio clim?tico, además de hacer que la dependencia de combustibles f?siles se vaya reduciendo dr?sticamente y pensar en ser neutros en emisiones en 2050.
As?, Castilla y León ha adquirido el compromiso de aprobar a lo largo de 2021 la nueva Estrategia de Eficiencia Energ?tica de Castilla y León 2030, aline?ndose con los objetivos que se han previsto por la UE y por Españaña, formulados en el Plan Nacional Integrado de Energ?a y Clima (PNIEC).
En 2021, el EREN destinar? 450.000 euros a actuaciones para mejorar la eficiencia energ?tica en todos los sectores de actividad de la Comunidad, entre las que se puede destacar: la ampliaci?n de la red de puntos propios de carga de vehículos el?ctricos; el Protocolo firmado con REPSOL en 2019 para ampliar la red de puntos de carga r?pida pública; el proyecto piloto para incorporar tecnolog?a de climatizaci?n y distribuci?n de frío en edificios administrativos utilizando aerotermia y control y gesti?n del caudal en bombas; apoyo a los equipos de investigaci?n de las universidades públicas de Castilla y León; y estudios dentro del sector industrial, acciones de comunicaci?n, difusi?n y formación.
Además, el EREN seguir? con su actividad inversora en energ?as renovables, apoyada en el 50 % del coste por los Fondos Feder; y dedicar? 48.000 euros a diversas acciones de apoyo al desarrollo de la Estrategia T?rmica Renovable, reinversiones en algunas instalaciones propiedad del EREN, actuaciones en el ?rea de Garo?a o acciones consecuencia de posibles compromisos auton?micos en la mesa de autoconsumo el?ctrico actualmente vigente.
El documento del Presupuesto recoge tambi?n las aportaciones corrientes precisas para el funcionamiento de la?Fundación Santa B?rbara.?As?, la Fundación llevar? a cabo las actividades propias de sus fines fundacionales (actividades formativas e I+D+i) en la Escuela Laboral del Bierzo, para lo que prev? unos gastos de explotación de 2.162.255 euros.
En este sentido, el consejero ha explicado que la Fundación Santa B?rbara cuenta como ingresos de explotación los provenientes de la ejecuci?n del primero de los planes de formación previstos en el convenio formalizado con fecha 3 de noviembre de 2020 con el Servicio público de Empleo de Castilla y León. El importe total del plan para el año 2021 es de 996.300 euros.
El resto de ingresos de explotación provendr?n, además de traspasos desde el patrimonio neto a la cuenta de resultados, de la autofinanciaci?n generada por el resto de sus actividades, principalmente proyectos de I+D+i, formación espec?fica de cuerpos de emergencia y ensayos tecnol?gicos.
Por otra parte y respecto a los gastos de capital de la Consejería de Econom?a y Hacienda, la cifra de inversiones reales es de 42,92 millones de euros.
Para el ejercicio 2021, en lo que a la Administraci?n General se refiere, las principales cifras corresponden a la realización de las obras de construcción y/o reforma de los edificios administrativos (7,07 millones de euros); al mantenimiento de las aplicaciones inform?ticas tributarias; y a la obtenci?n de información estad?stica y de seguimiento y evaluaci?n de actuaciones financiadas con fondos comunitarios.
Por su parte, las transferencias de capital crecen el 38,98 %, alcanzando los 118,7 millones de euros. Es el cap?tulo de gasto que más crece en la Consejería -como en el conjunto del Presupuesto de la Comunidad- y en el que se contemplan cr?ditos para dos importantes l?neas de ayuda promovidas por la Direcci?n General de Política Econ?mica y Competitividad destinadas a la ejecuci?n de proyectos cooperativos innovadores realizados por las Agrupaciones Empresariales Innovadoras -con una dotaci?n de 841.160 euros- y la destinada a inversiones para infraestructuras de investigaci?n realizadas en los Centros Tecnol?gicos de la Comunidad, con? una dotaci?n de 1,7 millones.
Se suman las actuaciones promovidas por la Direcci?n General de Energ?a y Minas. Por una parte, 8 millones de euros para ayudas para la movilidad eficiente y sostenible (programas MOVES I y II), subvenciones para la eficiencia energ?tica en colegios públicos y ayudas, cofinanciadas por el FEDER, para mejorar la eficiencia energ?tica de las empresas.
Por otra parte, 7,4 millones en el ?mbito de la miner?a, para la ejecuci?n de los convenios de colaboraci?n con el Instituto para la Transición Justa a cargo de la consejer?a y que inician su ejecuci?n en 2021; el apoyo a la prevenci?n de riesgos laborales y geol?gicos; el Plan de modernizaci?n del subsector de la Pizarra; la rehabilitaci?n de espacios naturales afectados por labores mineras abandonadas; y el desarrollo de distintas acciones de la Estrategia de Recursos Minerales de Castilla y León 2017-2021.
Deuda pública. Una Comunidad solvente que ahorra en intereses
En el proyecto de Presupuestos para 2021, los cr?ditos de la deuda pública se cifran en 1.423,38 millones de euros, lo que supone un incremento global del 2,29 % con respecto al Último Presupuesto aprobado. De esta forma, se registra un ahorro de 40 millones de euros en el pago de intereses, con respecto al Presupuesto anterior.
As?, la partida destinada a gastos financieros se reduce hasta los 239,2 millones de euros, a pesar del aumento del volumen de endeudamiento que se registrar? en 2021. Fernández Carriedo explic? que para realizar este c?lculo se ha considerado que durante 2021 se mantendr? el entorno actual de tipos de inter?s, motivado fundamentalmente por medidas de política monetaria expansiva del Banco Central Europeo y se ha previsto que la Comunidad cubrir? sus necesidades de financiaci?n acudiendo a los mercados de capitales gracias a su capacidad de acceso a los mismos dada su buena calificaci?n crediticia.
Por otro lado, el importe de los pasivos financieros, destinado a abonar las cuotas de amortizaci?n previstas en el ejercicio 2021, asciende a 1.184,15 millones de euros. La mayor parte se refiere a devoluciones de pr?stamos a largo plazo, en concreto 784,15 millones de euros, mientras que 400 millones se corresponden con la devoluci?n de una emisi?n pública de deuda realizada en 2016.
