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miércoles, julio 28, 2021

Hacienda suspender? la regla de gasto a los ayuntamientos

-

Redacción.-

Se suspender? la regla de gasto en 2020, se prorrogar? el
uso del super?vit de 2019 para inversiones financieramente
sostenibles y se conceder?n mejores condiciones
financieras para ayuntamientos con problemas
económicos.

Con esta bater?a de medidas, cuyo impacto supera los 3.000
millones de euros, el Gobierno reitera su compromiso con
el municipalismo en un momento de crisis por la pandemia.

Hacienda lamenta que la soluci?n aportada para el uso de
los remanentes no haya sido aprobada y reitera su
disposición a escuchar las propuestas alternativas que
realicen las formaciones políticas.

El Ministerio de Hacienda impulsar? en las próximas semanas un nuevo Real Decreto-ley para que las Entidades Locales tengan más recursos y un mayor margen presupuestario con el que afrontar la actual crisis provocada por la pandemia de la COVID-19.
En ese texto normativo, cuyo impacto superar? los 3.000 millones de
euros, se incluir?n las medidas más urgentes e imprescindibles para los
ayuntamientos que ya fueron pactadas con la Federaci?n Españañola de
Municipios y Provincias (FEMP) y que generaron aparentemente un mayor
consenso.

Regla de gasto
Entre las medidas que el nuevo Real Decreto-ley recuperar? de la norma
anterior y que contaban con un amplio respaldo de la C?mara Baja se
encuentra la suspensi?n de la regla de gasto para el año 2020. Tambi?n
prorrogar para 2020 el uso del super?vit de 2019 para financiar inversiones
financieramente sostenibles, cuyo impacto alcanza los 987 millones.
Asimismo, se permitir? concluir en 2021 los proyectos de inversiones
financieramente sostenibles iniciados en 2019 y que se están financiando
con super?vit de 2018. El impacto potencial podr?a alcanzar hasta los 621
millones de euros. Tambi?n se habilita la posible utilizaci?n del super?vit
de 2019 para financiar gasto en 2020, siempre que se cierre este ejercicio
en equilibrio presupuestario.
Además, con car?cter excepcional se permitir? que las Diputaciones
Forales y los Cabildos Insulares de Canarias puedan utilizar el super?vit
de 2019 para compensar la ca?da de ingresos en los tributos estatales concertados o en los ingresos tributarios que obtengan y les correspondan
exclusivamente por los impuestos indirectos de regulaci?n estatal del
R?gimen Econ?mico y Fiscal de Canarias.

Ayuntamientos en riesgo financiero
Hacienda tambi?n recoger? en este nuevo decreto las medidas relativas a
aliviar la situación de los municipios en peor situación econ?mica. As?, las
Entidades Locales en riesgo financiero podr?n pagar sus deudas con la
Agencia Tributaria y la Seguridad Social con recursos del Fondo de
Ordenaci?n.
Tambi?n se permitir? a estos ayuntamientos que cancelen sus deudas del
Fondo para la Financiaci?n de los Pagos a Proveedores acudiendo a
pr?stamos con entidades de cr?dito. Esta medida permitir? que muchos
ayuntamientos pongan fin a sus planes de ajuste. Para las entidades que
tengan problemas de solvencia se posibilita la consolidaci?n de deuda a
corto plazo en deuda a largo plazo para aligerar las tensiones de tesorer?a.
Se permitir?a que las Diputaciones Provinciales y entidades equivalentes
puedan salir en ayuda de los municipios con problemas. As?, podr?n
formalizar pr?stamos con estas entidades locales y, adem?s, destinar el
super?vit de 2019 a transferencias corrientes en favor de los municipios
con problemas.

Sistema de financiaci?n
Otro aspecto fundamental que tambi?n se recuperar? en este nuevo
decreto tiene que ver con las normas esenciales para el c?lculo de la
liquidaci?n definitiva de la participaci?n en tributos del Estado de 2018, lo
que supone para los ayuntamientos 634 millones.
Tambi?n se instrumentar?n los suplementos de cr?dito necesarios para
atender las entregas a cuenta de la participaci?n de las entidades locales
en tributos del Estado para fin de ejercicio. Hay que recordar que estos
importes se han calculado sin tener en cuenta el impacto de la pandemia
sobre las cuentas públicas. De esta forma, las entregas a cuenta han
aumentado en 821,9 millones de euros en 2020.

Por Último, se recoge un procedimiento de tramitaci?n urgente de
modificaciones de cr?ditos para entidades locales para atender gastos
extraordinarios y urgentes relacionados con la crisis econ?mica y sanitaria.

Remanentes
El nuevo Real Decreto-ley no adoptar? medidas relativas a los remanentes
de tesorer?a de los ayuntamientos al ser un punto que ha evidenciado una
falta de consenso por parte de los diferentes grupos pol?ticos en el
Congreso. El Ministerio de Hacienda lamenta que la propuesta pactada
con la FEMP y que supon?a poner soluci?n a un problema estructural y
complejo como es el uso de los remanentes de tesorer?a no haya tenido el
respaldo del Congreso. En cualquier caso, eso no puede impedir que otras
medidas urgentes y que benefician a los ayuntamientos queden sin
ejecutarse.

En cualquier caso, la ministra de Hacienda, María Jes?s Montero, insiste
en que su departamento tiene la mejor de las disposiciones para escuchar
las propuestas y soluciones alternativas que propongan los partidos
pol?ticos o los propios ayuntamientos. Hacienda conf?a en que será posible
encontrar una soluci?n ajustada a la ley que permita atender las
reclamaciones y necesidades de los ayuntamientos para que los
remanentes que hoy generan costes e intereses a los consistorios se
puedan poner al servicio de la recuperaci?n econ?mica y social que
necesitan los ciudadanos

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