Redacción.-
El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha publicado hoy en su web una serie de datos correspondientes a la ejecución presupuestaria de las Administraciones Publicas en 2023.
La evolución hasta mayo muestra que el déficit del Estado continúa la senda descendente iniciada en 2021 y que se ha mantenido en 2022 como consecuencia de la reactivación económica y la creación de empleo. En concreto, el déficit del Estado en los cinco primeros meses del año 2023 se ha reducido un 31,6%.
Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Función Pública también ha publicado hoy en su web los datos de déficit consolidado de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social del mes de abril en términos de contabilidad nacional, que también se ha reducido un 52% respecto al mismo periodo del ejercicio anterior.
A su vez, también se han publicado hoy los datos de ejecución presupuestaria del conjunto de Administraciones Públicas, incluyendo por primera vez en el año los datos de ejecución de las Corporaciones Locales. El déficit del conjunto de las Administraciones Públicas, incluidas las Corporaciones Locales se sitúa en el primer trimestre en el 0,14% del PIB, sin ayuda financiera.
Déficit del Estado (mayo)
Hasta mayo, el Estado ha registrado un déficit equivalente al 0,90% del PIB, frente al 1,39% existente en mayo de 2022. De esta forma, el déficit se sitúa en 12.638 millones, lo que supone un descenso del 31,6% respecto a los 18.484 millones del mismo periodo del ejercicio anterior. Este resultado se debe a un incremento de los ingresos no financieros del 9,7%, frente al comportamiento de los gastos, que crecen a un ritmo del 2,2%.
Recursos no financieros del Estado
Los recursos no financieros se sitúan en 91.861 millones, lo que implica un 9,7% más respecto al mismo periodo de 2022. Los impuestos alcanzan los 75.150 millones, el 81,8% del total de los recursos, y crecen un 5,7% respecto a mayo de 2022.
Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 1,7%. Dentro de los recursos no financieros, como novedades impositivas de 2023, destaca el ingreso del nuevo Impuesto Especial sobre los Envases de Plástico No Reutilizables, el Gravamen temporal energético y el Gravamen temporal de entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito, con un importe conjunto de 1.639 millones.
Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan los 27.424 millones, cifra superior en un 13,7% a la de mayo 2022, debido a que los ingresos por el Impuesto sobre Sociedades aumentan un 16.3%, hasta 10.700 millones, como consecuencia de que el primer pago fraccionado del año en curso, en términos de contabilidad nacional, ha sido superior en un 21,8% al efectuado en 2022. Por su parte, el IRPF se incrementa un 7,1%, y a su vez, el Impuesto sobre la Renta de No Residentes se eleva un 17,5%.
Asimismo, los impuestos sobre el capital alcanzan los 90 millones de euros y los ingresos de las cotizaciones sociales descienden en un 2,1%.
Las rentas de la propiedad alcanzan 4.438 millones, lo que suponen 2.309 millones más que en mayo de 2023, a consecuencia de los mayores ingresos por intereses, que aumentan hasta los 1.582 millones, así como por el aumento de los ingresos por dividendos y otras rentas de la propiedad desde 1.404 millones alcanzados en mayo de 2022 hasta 2.856 millones registrados en el mismo periodo de 2023.
Los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios muestran un crecimiento del 9,1%. Finalmente, el resto de recursos, con 3.096 millones, aumentan en un 70,4%; dentro de este resto se incluyen diversas rúbricas con distinta evolución, de las cuales cabe destacar el avance de la ayuda a la inversión desde 592 millones en 2022 hasta 1.507 millones en 2023.
Empleos no financieros del Estado
Hasta mayo, los empleos no financieros del Estado se han situado en 104.499 millones, cifra superior en un 2,2% a la registrada en los cinco primeros meses de 2022.
La partida de mayor volumen son las transferencias entre administraciones públicas, con un peso del 59,4% sobre el total de empleos no financieros. En concreto, en los cinco primeros meses del año ascienden a 62.078 millones, un 5,8% más que el año anterior, principalmente por la dotación adicional de 1.666 millones destinada a Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales para compensar el saldo global negativo de la liquidación de 2020.
Por un lado, la Administración regional ha recibido 37.781 millones. En concepto de entregas a cuenta del sistema de financiación se han transferido a las Comunidades Autónomas de régimen común 33.541 millones, un 8,9% más que el año anterior.
A su vez, el Sistema de Seguridad Social ha recibido 8.123 millones, un 7,4% más que en 2022.
Por otro lado, la Administración Local, ha recibido 10.813 millones, un 14,6% más que el año anterior, de los que 9.025 millones son entregas a cuenta por su participación en los ingresos del Estado, un 2,5% más que en 2022.
La remuneración de asalariados crece un 3,7%. Esta rúbrica, que se sitúa en 7.769 millones, está afectada por la subida del 2,5% en las retribuciones del empleo público.
Los consumos intermedios han ascendido a 2.427 millones, un 11,6% más que en el mismo periodo de 2022. Por su parte, los intereses devengados se reducen un 3,5% hasta situarse en 10.881 millones, mientras que las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales aumentan un 14%, cifra que incorpora una revalorización de las pensiones contributivas de Clases Pasivas del 8,5% para el ejercicio 2023. Los perceptores de pensiones no contributivas mantienen durante todo el año 2023 la subida del 15% en sus prestaciones, que ya se les venía aplicando desde julio de 2022.
El gasto en subvenciones a la producción y a los productos alcanza los 2.708 millones, incluyendo en este ejercicio diversas ayudas al transporte, así como la financiación de la TUR (tarifa de último recurso) en el gas natural, entre otros.
A su vez, la cooperación internacional corriente totaliza 669 millones, que incluyen 57 millones de aportación al FED y 224 millones de vacunas donadas a terceros países, mientras que la aportación a la UE por recursos propios basados en el IVA y la RNB se sitúa 4.314 millones.
Por último, destaca la formación bruta de capital fijo, que se sitúa en 2.236 millones, mientras que las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital alcanzan en conjunto 944 millones, de los que 125 millones se destinan a la financiación de programas espaciales en el CDTI, un 20,2% más que en 2022.
Déficit conjunto de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social (abril)
En abril de 2023, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas, excluida la ayuda financiera, se sitúa en 4.282 millones, equivalente al 0,30% del PIB, reduciéndose así un 52% respecto al primer cuatrimestre de 2022. Si se incluye el saldo de la ayuda a las instituciones financieras, el déficit se sitúa en el 0,32% del PIB.
Administración Central
El déficit de la Administración Central se sitúa en 23 millones a finales de abril de 2023, el 0,02% del PIB.
- El déficit del Estado en abril en términos de PIB, equivale al 0,13%, alcanzando la cifra de 1.895 millones, un 73,2% inferior al registrado en abril de 2022.
- Los Organismos de la Administración Central registran en abril de 2023 un superávit de 1.872 millones.
Comunidades Autónomas
La Administración regional registra un déficit a finales de abril de 2023 de 3.376 millones, lo que equivale al 0,24% del PIB, frente al déficit del 0,12% alcanzado en el mismo periodo del año anterior. Este resultado obedece a un aumento de los gastos del 8,2%, mientras que los ingresos crecen a un ritmo del 5,7%.
Los impuestos han crecido un 9,8% (2.357 millones más). Destacan los impuestos sobre la producción y las importaciones, que alcanzan la cifra de 6.157 millones.
Por su parte, los ingresos por impuestos sobre la renta y patrimonio se incrementan en un 13,8% hasta situarse en un total de 19.344 millones. Los ingresos percibidos por impuestos sobre el capital ascienden a 1.006 millones de euros.
Las transferencias entre AAPP alcanzan 35.908 millones. Del importe anterior, las transferencias recibidas por el sistema de financiación crecen un 11,7%, lo que suponen 2.889 millones más.
Al mismo tiempo, los ingresos obtenidos del resto de recursos se sitúan en 5.639 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 10% respecto a abril de 2022. Destaca el avance de los ingresos por la venta de bienes y servicios en un 6,2%, de las transferencias corrientes diversas en un 13,8% y de la ayuda la inversión en un 33,3%.
Entre los gastos, la remuneración de asalariados crece un 6,8%. Este aumento se debe, en parte, al incremento salarial fijado para 2023 del 2,5%. Los consumos intermedios aumentan un 7,3% hasta situarse en 13.080 millones. Las subvenciones se sitúan en 1.289 millones con un avance del 10,9% respecto a finales de abril de 2022. Por su parte, los intereses aumentan un 39,2% hasta 1.361 millones.
Las transferencias sociales en especie se elevan en un 3,7% hasta los 10.848 millones. De este incremento, 181 millones corresponden al aumento del gasto en conciertos educativos en un 8% y en farmacia en un 3,5%.
Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie ascienden a 1.524 millones, un 13,1% más que en abril de 2022. Finalmente, la inversión alcanza los 4.632 millones, un 2,7% superior a la registrada el ejercicio previo.
Fondos de la Seguridad Social
Los Fondos de la Seguridad Social hasta abril de 2023 registran un déficit de 883 millones, frente a los 1.529 millones también de déficit del mismo periodo de 2022. En términos de PIB el déficit de la Seguridad Social se sitúa en el 0,06%, mientras que hace un año marcaba un déficit del 0,12% del PIB.
Este comportamiento es consecuencia de un crecimiento de los ingresos del 9% (destaca el buen comportamiento de las cotizaciones con un robusto crecimiento del 9,9%) frente al aumento registrado en los gastos de un 7,7%.
Respecto a la normativa aplicable a las operaciones del subsector, hay numerosas disposiciones que comienzan a aplicarse en este ejercicio, muchas de ellas fueron aprobadas en el año 2022. Entre las medidas que se adoptan se encuentra la revalorización de las pensiones en un 8,5% con carácter general y en un 15% en el caso de las pensiones no contributivas. También el inicio de la aplicación del Mecanismo de Equidad intergeneracional que establece desde enero una aportación extraordinaria y temporal del 0,6% de la cotización por contingencias comunes que se destinará a la reactivación del Fondo de Reserva.
El Sistema de Seguridad Social registra en abril de 2023 un déficit de 1.707 millones, el 0,12% del PIB, frente al déficit del 0,16% de abril de 2022. Los recursos han ascendido a 57.351 millones, un 9,7% superiores a los de 2022. Destaca el aumento en un 10,1% de las cotizaciones sociales. El número de afiliaciones en el Sistema en media mensual de todos los regímenes ha crecido un 3% respecto a abril de 2022. Por su parte, el gasto se sitúa en 59.058 millones, lo que corresponde en gran medida con el gasto en pensiones, que ha crecido un 11,1%.
Al igual que ya ocurrió en 2021 y 2022 el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), ha obtenido un superávit de 728 millones.
El FOGASA presenta un superávit de 96 millones, frente a los 36 millones de superávit registrados en el mismo periodo de 2022.
Déficit conjunto de las Administraciones Públicas (marzo)
Finalmente, también se han publicado hoy los primeros datos de ejecución de 2023 de las Corporaciones Locales, correspondientes al primer trimestre del año. Los datos muestran que las Entidades Locales han registrado un superávit de 496 millones, lo que equivale al 0,04% del PIB, frente al déficit de 622 millones del primer trimestre de 2022.
Con estos datos de Corporaciones Locales, el déficit del conjunto de Administraciones Públicas en el primer trimestre del año asciende al 0,14% del PIB frente al 0,44% (sin ayuda financiera) registrado en marzo de 2022, lo que supone una disminución de un 66,1%. Los gastos han aumentado un 6%, mientras que el crecimiento de los ingresos ha sido del 9,3%.
