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martes, junio 22, 2021
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Interior dota a las Fuerzas de Seguridad del Estado de un protocolo de actuaci?n que mejora su respuesta ante las ocupaciones

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Redacci?n.-

El protocolo tambi?n garantiza que los atestados recojan todos los elementos que deben ser aportados a las autoridades judiciales para acreditar la comisi?n del delito y la participaci?n de sus presuntos autores, entre otros objetivos.

Este «Protocolo de Actuaci?n de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la ocupaci?n ilegal de inmuebles» est? incluido en una instrucci?n firmada este jueves por el secretario de Estado de Seguridad, Rafael P?rez Ruiz. La instrucci?n tiene en cuenta los criterios establecidos por la Fiscal?a General del Estado en su Instrucci?n 1/2020 y los principios de subordinaci?n y coordinaci?n de las FCSE respecto de las directrices emanadas de las autoridades judiciales y del Ministerio Fiscal.

El texto recuerda que el fen?meno de la ocupaci?n recibe una respuesta diferenciada en el C?digo Penal en funci?n de si el inmueble constituye o no la morada de su titular. Pero, en base a la jurisprudencia en la materia, la instrucci?n del Ministerio del Interior subraya que tanto la primera como la segunda vivienda (cuando el morador ocupa el inmueble solo en determinadas ?pocas del a?o, como fines de semana o vacaciones) deben considerarse moradas, por lo que cuentan con la misma protecci?n legal.

En ambos supuestos, por lo tanto, son de aplicaci?n art?culos 202 y siguientes del C?digo Penal que recogen el delito de allanamiento. El texto se?ala que se trata de un delito doloso, de simple actividad y de car?cter permanente.

En consecuencia, tanto en el caso de primera como de segunda vivienda, y constatado por cualquier v?a un allanamiento, el protocolo establece que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) podr?n proceder, sin necesidad de solicitar medidas judiciales, caso de delito flagrante, directamente y de forma inmediata al desalojo e identificaci?n de los ocupantes, as? como a su detenci?n si procede.

Supuestos de usurpaci?n

El protocolo indica en cambio que si el inmueble ocupado no constituye morada, son de aplicaci?n el art?culo 245 y siguientes del C?digo Penal, referidos a la usurpaci?n. En este caso, la intervenci?n de las FCSE es tambi?n inmediata y sin necesidad de esperar medidas judiciales si tienen conocimiento de la comisi?n flagrante del delito. Ahora bien, si no es posible detectar la usurpaci?n en el momento en el que se comete, no es posible desalojar el inmueble salvo con una previa autorizaci?n judicial.

En esos casos, la v?ctima debe acreditar la propiedad y expresar su rechazo a dicha ocupaci?n, y ser? necesario comprobar la ausencia de un t?tulo jur?dico que legitime la presencia de los ocupantes, aunque sea de manera temporal. Solo entonces ser? posible solicitar a la autoridad judicial la medida cautelar de desalojo prevista en el art?culo 13 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Prevenci?n y ayuda a las v?ctimas

El protocolo aprobado por el secretario de Estado de Seguridad incluye medidas para mejorar el atestado que debe ser elevado a la administraci?n de Justicia, con el objetivo de facilitar la resoluci?n judicial del conflicto, la restauraci?n a su leg?timo due?o del inmueble allanado o usurpado y la reparaci?n de los da?os causados.
Asimismo, el protocolo refuerza las acciones encaminadas a evitar la aparici?n o consolidaci?n de grupos criminales dedicados a la usurpaci?n de viviendas con diferentes fines, entre los que figura el alquilarlas o venderlas a terceros de manera fraudulenta.

En este sentido, el protocolo establece el refuerzo de las investigaciones de grupos u organizaciones delictivas «cuya actividad est? dirigida a la formalizaci?n de contratos falsos de venta o alquiler de bienes inmuebles».

Alertcops

De forma paralela, la aplicaci?n para m?viles ALERTCOPS incluir? este mes una funcionalidad espec?fica para que afectados, propietarios, vecinos o cualquier otro usuario que detecte un caso de ocupaci?n ilegal de inmuebles puedan poner de forma inmediata los hechos en conocimiento de Polic?a Nacional y Guardia Civil.

AlertCops es un servicio prestado a trav?s de una aplicaci?n gratuita en dispositivos m?viles, que proporciona un canal directo con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para comunicar un hecho del que se es v?ctima o testigo.

Las FCSE desarrollar?n asimismo actuaciones de tratamiento, informaci?n y asesoramiento a las v?ctimas, para lo que aprovechar?n los canales de contacto e informaci?n al ciudadano de sus p?ginas web oficiales, redes sociales y la propia aplicaci?n ALERTCOPS, que recoger? recomendaciones y mensajes preventivos e informaci?n general sobre el modo de actuar en caso de ser v?ctimas de este tipo de delitos.

Colectivos vulnerables

El Ministerio del Interior se?ala que la ocupaci?n ilegal de inmuebles puede incluir conductas que en ocasiones generan problemas sociales de convivencia con los vecinos de los inmuebles afectados, que de alguna manera se convierten tambi?n en v?ctimas, por lo que la actuaci?n policial debe ir encaminada a la prevenci?n y persecuci?n de estas conductas.

Pero la Instrucci?n tambi?n indica que en algunos casos de ocupaci?n ajena hay situaciones de verdadera vulnerabilidad entre los ocupantes. En estos casos, y sin renunciar a la restituci?n a su due?o del inmueble allanado, las FCSE ejercer?n su papel legal de agente desencadenante de una respuesta ?gil por parte de las entidades e instituciones sociales y asistenciales con competencias para paliar dichas situaciones de especial fragilidad.

Esta precauci?n se aplicar? con especial esmero cuando se trate de colectivos como menores de edad, personas con discapacidad o grupos en situaciones de indigencia o extrema necesidad.

El protocolo tambi?n prev? medidas de colaboraci?n y cooperaci?n con las autoridades judiciales y el Ministerio Fiscal, los Cuerpos de Polic?a Local y con la Seguridad Privada. Asimismo, se establecen medidas de formaci?n y orientaci?n policial, y de seguimiento, coordinaci?n y evaluaci?n.

En respuesta a esta problem?tica social, el Ministerio Fiscal, en el ejercicio de sus funciones de promover la acci?n de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inter?s p?blico tutelado por la ley, por medio de la Fiscal?a General del Estado ha dictado la Instrucci?n 1/2020, de 15 de septiembre, sobre criterios de actuaci?n para la solicitud de medidas cautelares en los delitos de allanamiento de morada y usurpaci?n de bienes inmuebles.

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