{"id":131135,"date":"2021-03-26T14:34:59","date_gmt":"2021-03-26T13:34:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/?p=131135"},"modified":"2021-03-26T14:34:59","modified_gmt":"2021-03-26T13:34:59","slug":"castilla-y-leon-plantea-un-modelo-alternativo-para-la-nueva-pac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/2021\/03\/castilla-y-leon-plantea-un-modelo-alternativo-para-la-nueva-pac\/","title":{"rendered":"Castilla y Le\u00f3n plantea un modelo alternativo para la nueva PAC"},"content":{"rendered":"<p><strong>Redacci\u00f3n.-<\/strong><\/p>\n<p>El consejero Juan Carlos Su\u00e1rez-Qui\u00f1ones, en su condici\u00f3n de consejero de Agricultura, Ganader\u00eda y Desarrollo Rural, ha presentado esta ma\u00f1ana un modelo alternativo para la aplicaci\u00f3n de pr\u00e1cticas agroambientales de la nueva PAC, m\u00e1s acorde con la agricultura y la ganader\u00eda de Espa\u00f1a\u00f1a que ser\u00e1 remitido hoy mismo al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci\u00f3n. Y lo ha hecho junto a las organizaciones profesionales agrarias representativas de Castilla y Le\u00f3n (Asaja, Alianza UPA-COAG y la Uni\u00f3n de Campesinos de Castilla y Le\u00f3n) y la Uni\u00f3n Regional de Cooperativas Agrarias de Castilla y Le\u00f3n (Urcacyl).<\/p>\n<p>El modelo ya fue anunciado por el consejero el pasado 16 de marzo en el Consejo Consultivo de Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan presidido por el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci\u00f3n, Luis Planas.<\/p>\n<p><strong>Los ecoesquemas y la nueva arquitectura verde de la PAC<\/strong><\/p>\n<p>La nueva Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan, que se aplicar\u00e1 a partir del 1 de enero de 2023, mantiene un primer pilar financiado exclusivamente con fondos europeos, concretamente el Fondo Europeo Agr\u00edcola de Garant\u00eda Agraria. Esta nueva pol\u00edtica contar\u00e1 con algo menos de 5.000 millones de euros al a\u00f1o para este primer pilar, donde se enmarcan las ayudas directas desacopladas y acopladas (pago b\u00e1sico, greening, ayudas asociadas&#8230;) que actualmente se conocen.<\/p>\n<p>La nueva pol\u00edtica llevar\u00e1 consigo mayor ambici\u00f3n medioambiental. En consecuencia, para la percepci\u00f3n de las ayudas directas ser\u00e1 necesario cumplir con una serie de normas, buena parte de ellas de enfoque medioambiental, encuadradas en la denominada \u2018condicionalidad\u2019. La mayor ambici\u00f3n medioambiental va a pasar por aplicar en un primer nivel una \u2018condicionalidad reforzada\u2019 que deber\u00e1n cumplir, obligatoriamente, todos los agricultores y ganaderos.<\/p>\n<p>Pero adem\u00e1s, en el modelo de ayudas directas desacopladas se incorpora una nueva intervenci\u00f3n denominada \u2018ecoesquemas\u2019. Estas nuevas ayudas se conceder\u00e1n a aquellos agricultores que lleven a cabo pr\u00e1cticas agroambientales que superen las exigencias de la condicionalidad reforzada y ser\u00e1n pr\u00e1cticas que no lleven consigo compromisos de m\u00e1s de un a\u00f1o, es decir, se pueden aplicar un a\u00f1o y percibir estas ayudas, y al a\u00f1o siguiente no realizarlas y, consecuentemente, no se pagar\u00e1n dichas ayudas.<\/p>\n<p>Las ayudas incluidas en los ecoesquemas vienen a sustituir, en parte, el actual \u2018pago verde\u2019 o \u2018greening\u2019 que se percibe actualmente como un pago complementario al pago b\u00e1sico, siempre que se respeten unos requisitos gen\u00e9ricos relativos a la diversificaci\u00f3n de cultivos, mantenimiento de pastos permanentes o el respeto en la explotaci\u00f3n de determinadas superficies de inter\u00e9s ecol\u00f3gico.<\/p>\n<p>Los ecoesquemas, tal y como se plantean en la nueva normativa, suponen una mayor exigencia que la actual y ser\u00e1 obligatorio incluirlos en el Plan Estrat\u00e9gico Nacional, que tendr\u00e1 que presentarse a la Comisi\u00f3n Europea para su aprobaci\u00f3n, como requisito imprescindible para poder aplicar la nueva PAC a partir de 2023. Pero a su vez, ser\u00e1n voluntarios para los agricultores puesto que deber\u00e1n ser ellos los que decidan si les compensa o no realizar estas pr\u00e1cticas de car\u00e1cter ambiental teniendo en cuenta su coste y la ayuda que recibir\u00e1n por participar en el ecoesquema.<\/p>\n<p>Si la demanda de ecoesquemas en Espa\u00f1a\u00f1a no responde a la financiaci\u00f3n que se podr\u00eda destinar, entre 1.000 y 1.500 millones de euros al a\u00f1o, la parte no gastada se perder\u00e1 a partir de 2025. Esto es as\u00ed porque en los dos primeros a\u00f1os, 2023 y 2024, si se produjera ese hecho, la parte no gastada se distribuir\u00eda entre el resto de las ayudas desacopladas si finalmente se acepta la flexibilidad propuesta por el Consejo para los primeros a\u00f1os de aplicaci\u00f3n. Se trata de una cuesti\u00f3n que, precisamente, Castilla y Le\u00f3n apoya, al igual que considera que la dotaci\u00f3n que se destine, en un principio, para esta nueva ayuda debe ser la que corresponda al m\u00ednimo que se fije en la normativa, en l\u00ednea con el acuerdo de octubre del Consejo de Ministros de Agricultura de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p><strong>El modelo de ecoesquemas presentado por el Estado<\/strong><\/p>\n<p>El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci\u00f3n ha presentado un modelo en el que se incluye una lista de nueve ecoesquemas, encasillados en diferentes modelos de agricultura. Cada uno de ellos tiene requisitos a cumplir y se retribuyen pr\u00e1cticamente todos con un pago dirigido a compensar costes id\u00e9nticos en toda Espa\u00f1a\u00f1a, es decir, al final con un pago por hect\u00e1rea \u00fanico.<\/p>\n<p>El modelo contempla compatibilidades e incompatibilidades entre los distintos ecoesquemas y cada cual tendr\u00e1 una asignaci\u00f3n de fondos espec\u00edfica.<\/p>\n<p>En definitiva, un modelo encasillado complejo tanto para el agricultor como para la Administraci\u00f3n que tendr\u00e1 que comprobar anualmente el cumplimiento de los requisitos y centrado en una ayuda fija por hect\u00e1rea para todos los beneficiarios.<\/p>\n<p>Con este planteamiento complejo de exigir m\u00e1s y no incentivar la aplicaci\u00f3n de estas pr\u00e1cticas, y compensar solamente con un importe determinado, se correr\u00e1 el riesgo de no ser atractivo para los agricultores y de que pueda desembocar en una p\u00e9rdida de financiaci\u00f3n europea en Espa\u00f1a\u00f1a.<\/p>\n<p><strong>Los principios del nuevo modelo que plantea Castilla y Le\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>El consejero Juan Carlos Su\u00e1rez-Qui\u00f1ones ha se\u00f1alado que una vez presentado el modelo dise\u00f1ado por el Estado para la aplicaci\u00f3n de ecoesquemas en Espa\u00f1a\u00f1a, la Junta de Castilla y Le\u00f3n ha estado trabajando con las organizaciones profesionales agrarias (Asaja, Alianza UPA-COAG y UCCL) y con Urcacyl en el dise\u00f1o de un modelo alternativo, m\u00e1s sencillo, adaptado a las distintas realidades productivas espa\u00f1olas, m\u00e1s atractivo para el agricultor y que asegure que no se pierdan fondos europeos en Espa\u00f1a\u00f1a.<\/p>\n<p>El modelo que se presenta hoy responde a los siguientes principios:<\/p>\n<ul>\n<li>Es universal y por lo tanto puede acogerse a \u00e9l cualquier agricultor o ganadero.<\/li>\n<li>Es atractivo para que tenga acogida y para ello una misma pr\u00e1ctica medioambiental no puede estar valorada de igual manera para todas las regiones productivas, depender\u00e1 de ellas.<\/li>\n<li>Contempla un componente incentivador necesario para atraer al m\u00e1ximo n\u00famero de \u00a0agricultores al modelo.<\/li>\n<li>Es m\u00e1s simple tanto para el agricultor como para la Administraci\u00f3n.<\/li>\n<li>Permite que se puedan desarrollar pr\u00e1cticas agroambientales en el segundo pilar de la PAC (que es el tercer escal\u00f3n de ambici\u00f3n ambiental de la nueva PAC). Si se cubren las pr\u00e1cticas con los ecoesquemas se restringir\u00e1 la ambici\u00f3n medioambiental en el segundo pilar.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>El detalle del nuevo modelo<\/strong><\/p>\n<p>El consejero ha apuntado que \u201cdesde Castilla y Le\u00f3n se considera necesario modificar el enfoque y el modelo propuesto por el Estado, para dirigirlo a un modelo de dise\u00f1o \u00fanico a trav\u00e9s de un conjunto de pr\u00e1cticas en la explotaci\u00f3n\u201d. Se trata, en definitiva, de conseguir un \u00fanico ecoesquema &#8216;integral&#8217; de la explotaci\u00f3n con el que se pueda conseguir:<\/p>\n<ul>\n<li>Un importe incentivador al acogerse al ecoesquema.<\/li>\n<li>Una lista de pr\u00e1cticas de car\u00e1cter ambiental a elegir.<\/li>\n<li>Un conjunto de pagos adicionales por las pr\u00e1cticas elegidas que se determinar\u00e1n como un porcentaje de la ayuda b\u00e1sica de la regi\u00f3n productiva en la que se encuentre la superficie.<\/li>\n<li>Limitaci\u00f3n del pago por ecoesquema a un porcentaje m\u00e1ximo de la ayuda b\u00e1sica. Desde la Consejer\u00eda se propone el 50%, que se ajustar\u00eda proporcionalmente al importe total de la asignaci\u00f3n para ecoesquema del primer pilar.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El pago incentivador y los pagos adicionales se podr\u00edan establecer tambi\u00e9n a trav\u00e9s de un sistema de contraprestaci\u00f3n por puntos, y en funci\u00f3n de la escala que se determine, definir el pago del ecoesquema integral de la explotaci\u00f3n como un porcentaje de la ayuda b\u00e1sica que corresponda al titular.<\/p>\n<p>El pago por incentivo &#8216;a tanto alzado&#8217; se aplicar\u00eda a todas las superficies agr\u00edcolas de la explotaci\u00f3n, con criterios espec\u00edficos que deben respetarse en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de las superficies de la misma. Este pago atrayente al modelo es completamente necesario para tener respuesta en la acogida de agricultores a estas pr\u00e1cticas sostenibles (ecoesquema), que es la intervenci\u00f3n novedosa del nuevo modelo de ayudas directas y por ello es necesario incentivar para atraer a m\u00e1s agricultores al mismo.<\/p>\n<p>El modelo incluye 28 pr\u00e1cticas de car\u00e1cter ambiental, que se pueden desarrollar en las explotaciones agrarias del conjunto de Castilla y Le\u00f3n y de Espa\u00f1a\u00f1a. Entre ellas se pueden destacar:<\/p>\n<ul>\n<li>Aprovechamiento a diente de los pastos por la ganader\u00eda respetando unas cargas ganaderas en la superficie.<\/li>\n<li>Regeneraci\u00f3n y protecci\u00f3n de sistemas adehesados.<\/li>\n<li>Rotaci\u00f3n espacial de los cultivos de especies diferentes.<\/li>\n<li>Incluir en la alternativa cultivos mejorantes como: vezas, alfalfa, esparceta\u2026<\/li>\n<li>Establecer y\/o mantener elementos caracter\u00edsticos del paisaje.<\/li>\n<li>Creaci\u00f3n de h\u00e1bitats seminaturales de car\u00e1cter anual.<\/li>\n<li>Siembra directa y m\u00ednimo laboreo.<\/li>\n<li>Mantener cubiertas vegetales sobre el terreno.<\/li>\n<li>Empleo de la fertilizaci\u00f3n org\u00e1nica en las explotaciones.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Redacci\u00f3n.- El consejero Juan Carlos Su\u00e1rez-Qui\u00f1ones, en su condici\u00f3n de consejero de Agricultura, Ganader\u00eda y Desarrollo Rural, ha presentado esta ma\u00f1ana un modelo alternativo para la aplicaci\u00f3n de pr\u00e1cticas agroambientales de la nueva PAC, m\u00e1s acorde con la agricultura y la ganader\u00eda de Espa\u00f1a\u00f1a que ser\u00e1 remitido hoy mismo al Ministerio de Agricultura, Pesca y [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":131136,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[36],"tags":[313,328,3464,8846,147],"class_list":["post-131135","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-castilla-y-leon","tag-agricultura","tag-castilla-y-leon","tag-junta","tag-nueva-pac","tag-pac"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Junta.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131135","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=131135"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131135\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/131136"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=131135"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=131135"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavozdemedinadigital.com\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=131135"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}