El Gobierno aprueba el Fondo COVID-19 de 16.000 millones para las CCAA que financiar? los gastos de la pandemia

Redacción.-?Es la mayor transferencia de recursos aprobada por el Gobierno para las CCAA al margen del sistema de financiaci?n
? Es un fondo no reembolsable que las CCAA no tienen que devolver, no les generar? más deuda ni carga de intereses. El Estado asume todo el coste de este nuevo fondo
? El fondo se divide en cuatro tramos y reparte 9.000 millones, más de la mitad de los recursos, según criterios asociados a gasto sanitario; 2.000 millones asociados al gasto en educación?n; y 5.000 millones según criterios relacionados con la merma de ingresos
? Las comunidades con super?vit de años anteriores pendiente de aplicaci?n podr?n destinarlo a cubrir sus necesidades de financiaci?n
? Este decreto muestra el esfuerzo del Gobierno por garantizar a las CCAA los recursos necesarios para prestar servicios públicos esenciales
16 de junio de 2020.- El Consejo de Ministros ha aprobado hoy el Real Decreto-ley por el que se crea el Fondo COVID-19 de 16.000 millones de euros para las Comunidades Autónomas con el que se financiar? el coste de la pandemia y se compensar? la ca?da de los ingresos de las regiones por la menor actividad econ?mica. El objetivo de este fondo es garantizar que las CCAA cuentan con los recursos necesarios para seguir prestando
servicios públicos esenciales de calidad.
Este fondo es la mayor transferencia de recursos del Gobierno central a
las CCAA al margen del sistema de financiaci?n. Se trata de un fondo no
reembolsable, es decir, que las comunidades no tendr?n que devolver, ni
les generar? más deuda ni intereses. De esta forma, la Administraci?n
central asume todo el coste de este nuevo fondo.
Es una muestra más del compromiso del Gobierno con la financiaci?n de
las CCAA. Este nuevo fondo evita que el impacto de la pandemia se
traslade a las cuentas de las comunidades y las perjudique a la hora de
prestar servicios. Asimismo, tambi?n supone un paso más en la direcci?n
del Gobierno de fortalecer el Estado de Bienestar con la premisa de no
dejar a nadie atr?s.
Durante las Últimas semanas, el Ministerio de Hacienda ha dialogado con
las Comunidades Autónomas y los partidos pol?ticos y ha recogido sus
propuestas. Las variables y ponderaciones que determinan el reparto son
fruto de este di?logo y responden a criterios objetivos y transparentes.
En total, el fondo se compone de cuatro tramos con los que atender las
necesidades de financiaci?n de las CCAA, que se reparten sobre la base
de criterios en materia sanitaria, educativa y de merma de ingresos.
Criterios de reparto
Ante una emergencia sanitaria como la provocada por el COVID-19, la
mayor parte de los recursos del fondo ?más de la mitad- se reparten sobre
la base de criterios representativos del gasto sanitario. En concreto, 9.000
millones de euros divididos en dos tramos.
El primero, de 6.000 millones, se abonar? en julio y en su reparto tendr?
en cuenta la incidencia del virus en los territorios de manera que
computar?n los ingresos UCI (30%); los pacientes hospitalizados (25%);
las PCR totales realizadas (10%), as? como la población protegida
equivalente (35%). Las variables sanitarias ser?n las registradas hasta el
30 de abril.
El segundo tramo asciende a 3.000 millones y se abonar? en noviembre.
Los criterios de reparto se basar?n en los ingresos UCI (25%); los
pacientes hospitalizados (20%); las pruebas PCR totales realizadas (10%);
y en la población protegida equivalente (45%). Las variables sanitarias
ser?n las notificadas a 31 de octubre, lo que permitir? contemplar el
impacto de la pandemia en los pr?ximos meses.
El tercer tramo está asociado a la educación?n con 2.000 millones de euros
que se abonar?n en septiembre, mes del inicio del curso escolar. Esta
partida se repartir? conforme a la población de 0 a 16 años (80%) y a la
población de 17 a 24 años (20%).
Además, el cuarto tramo del fondo, dotado con 5.000 millones de euros,
se repartir? a las CCAA de r?gimen com?n, principalmente, por la menor
actividad econ?mica y se abonar? en diciembre. El reparto de 4.200
millones será en un 60% en funci?n del peso relativo de los derechos
reconocidos medios de los ejercicios 2017, 2018 y 2019 por el Impuesto
de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur?dicos Documentados, el
Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte y los tributos
sobre el juego, excluidos los pagos efectuados por la AEAT a cada
comunidad en los ejercicios indicados en relaci?n con el Impuesto sobre
actividades de juego. El 40% restante se repartir? en funci?n de la
población ajustada definida en el sistema de financiaci?n auton?mica.
Este cuarto tramo reserva 800 millones que se distribuir?n de acuerdo a
criterios asociados al impacto presupuestario en el ?mbito del transporte
público. De esta cantidad, el 34% se distribuir? considerando los servicios
de transporte regular interurbano de viajeros; el 13%, considerando
servicios de metro, tranvía o ferroviarios; el 49%, se distribuir? en base a
los datos del Consorcio Regional de Transportes de Madrid y la Autoridad
del Transporte Metropolitano de Barcelona; y un 4% se asignar? a
Canarias por su transporte interurbano.
Por Último, el Real-Decreto-ley permite de manera excepcional que las
CCAA con super?vit en años anteriores pendiente de aplicar puedan
destinarlo a cubrir necesidades de financiaci?n provocadas por la
pandemia.