La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades ha reforzado sus políticas sociales con medio centenar de medidas durante el coronavirus

Redacción.-

La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades ha garantizado, a pesar de la situación originada por la pandemia del coronavirus, la prestación de los Servicios Sociales y las ayudas a los ciudadanos de Castilla y León. De hecho, durante este tiempo se ha mantenido el pago de la Renta Garantizada de Ciudadan?a, la Dependencia, las Pensiones no contributivas, la Ley de Integraci?n Social del Minusv?lido (LISMI) y el Fondo de Asistencia Social (FAS). Además, se han reforzado en todas las provincias los servicios de atenci?n a colectivos más vulnerables y los centros residenciales, tanto de mayores que, tal y como se ha puesto de manifiesto, son los más afectados en esta crisis, como de personas con discapacidad, menores en situación de desamparo y víctimas de violencia de g?nero. Una prestación de servicios a los ciudadanos que más lo necesitan y que no hubiera podido llevarse a cabo sin la coordinaci?n y el di?logo permanente mantenido con representantes del Gobierno Central, el resto de fuerzas políticas, las Entidades Locales, las distintas asociaciones y el Tercer Sector Social de Castilla y León y los representantes del Di?logo Social.

Renta Garantizada de Ciudadan?a y otras prestaciones

La Junta de Castilla y León ha reforzado durante este tiempo el compromiso con las familias y las personas más vulnerables que han visto en las Últimas semanas c?mo, en muchos casos, se agravaba su situación econ?mica, activando para ello la Red de protecci?n a las familias, e incrementando los recursos y facilitando los tr?mites y procesos para hacer frente a sus necesidades. Desde que se decretara el estado de alarma la Administraci?n auton?mica ha realizado un importante esfuerzo para garantizar el cobro las prestaciones a los ciudadanos, entre las que destacan la Renta Garantizada de Ciudadan?a, partiendo de este Ingreso M?nimo Vital que ya dispone la Comunidad, desde hace 10 años.

En el caso de la Renta Garantizada de Ciudadan?a el número de familias que la perciben es de 9.300 en este Último mes, 22.000 beneficiarios, una cifra de perceptores que se ha incrementado en las Últimas semanas y que recibirán en su conjunto 4,8 millones de euros en concepto de n?mina mensual.

De hecho, con el fin de garantizar de forma más ?gil el acceso a esa ayuda, el 19 de marzo de 2020 se llev? a cabo la habilitaci?n telem?tica vía email, para poder presentar solicitudes, pedir información o realizar modificaciones.

El día 15 de abril se public? la resoluci?n que facilitaba el abono de prestaciones ya reconocidas, la reanudaci?n de las prestaciones suspendidas y las modificaciones de cuant?a, especialmente aquellas vinculadas al aumento de la prestación.

En total se han producido 85 nuevas altas en el mes de abril, 55 reanudaciones y 77 cambios de cuant?a.

Por provincias los perceptores en este mes de abril han sido los siguientes: (ver tabla 1).

Red de Protecci?n a las Familias

Conscientes de la importancia de atender a las familias especialmente vulnerables de Castilla y León, una de las primeras medidas adoptadas ha sido el refuerzo de la Red de Protecci?n a las Familias con la ayuda de las entidades locales.

A trav?s del Protocolo 012 y gracias a la colaboraci?n de Cruz Roja, se ha puesto en marcha esta iniciativa para la detecci?n centralizada de necesidades de atenci?n social inmediata. Se trata de un servicio que se ha puesto a disposición de los ciudadanos que se encuentren en situación de dificultad, con el fin de cubrir sus necesidades más b?sicas a causa del confinamiento y que ha recogido y canalizado de forma urgente sus demandas, permitiendo as? detectar nuevas necesidades en relaci?n a tres perfiles:

• Personas que demandan ayuda por no poder realizar por si mismas actividades esenciales de la vida diaria por p?rdida de los apoyos habituales
• Personas y familias que necesitan apoyo urgente para la cobertura de las necesidades b?sicas de subsistencia por insuficiencia de recursos económicos
• Personas y familias vulnerables, ya sea por edad o por enfermedad que no pueden salir de su casa

Desde el día 16 de marzo se han atendido un total de 8.835 demandas de un total de 14.910 solicitudes y para prestar dicha asistencia se ha contado con la ayuda de Cruz Roja, a la que se concedi? una subvenci?n de 1,2 millones de euros. Además, desde el día 20 de marzo cuando se puso en marcha este dispositivo, el tel?fono 012 ha atendido un total de 6.317 demandas (lo que supone unas 200 llamadas de media a lo largo de los 32 días de aplicaci?n del protocolo, de lunes a sábados, e incluyendo la Semana Santa). De ellas solo 110 han recogido de necesidades de apoyo dentro del domicilio, en concreto de personas con alg?n grado de dependencia o enfermedad, algunas de ellas de edad avanzada, que precisaban de apoyos en su entorno pr?ximo y que lo han perdido a causa del Covid19. En estos casos se valora la necesidad de forma urgente por los equipos de atenci?n b?sica de las corporaciones locales y se provisiona de las ayudas necesarias en el domicilio. Es necesario por lo tanto resaltar que la escasa demanda nos indica que el sistema de servicios sociales está identificando estas necesidades antes de que aparezcan, evitando situaciones cr?ticas.

Asimismo, durante el primer mes del estado de alarma, se han tramitado 1.481 prestaciones econ?micas para la cobertura de necesidades de subsistencia en situaciones de urgencia social, por un importe de 506.1527 euros. Los conceptos a los que se ha orientado la ayuda han sido: 616 para alimentaci?n, 31 para hacer frente al pago de cuotas hipotecarias, 257 para necesidades b?sicas de la vivienda, 308 a sufragar al pago de alquiler de la vivienda y 166 a otros conceptos como cuidados personales, acondicionamiento del hogar, enseres, etc

Además, una de las l?neas de ayuda aprobadas recientemente por la Junta de Castilla y León, contempla una partida de 1.768.250 euros, destinados a garantizar el derecho b?sico de alimentaci?n de ni?os y niñas en situación de vulnerabilidad que se encuentran afectados por el cierre de centros educativos debido a la pandemia del coronavirus y que adem?s, se ha repartido entre las Corporaciones Locales con competencia en servicios sociales. Su distribuci?n se ha realizado en funci?n del número de ni?os con domicilio en el ?mbito de actuaci?n de cada una de dichas entidades locales y que estaban accediendo al comedor escolar de manera gratuita por causas econ?micas.

La Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades destac? durante su intervenci?n la colaboraci?n y coordinaci?n desde el primer día con las Entidades Locales, y agradeci? el esfuerzo y la respuesta inmediata que han realizado las mismas para atender las distintas recomendaciones y procedimientos que se han ido enviando, tanto las relativas al procedimiento de valoraci?n de la dependencia, como el Plan de Contingencia de la Red de protecci?n e inclusi?n a personas y familias en situación de mayor vulnerabilidad social o econ?mica. Asimismo, reiter? que todos los servicios sociales de las Corporaciones Locales han estado en alerta, ampliando su horario de atenci?n y respondiendo a la demanda de los ciudadanos.

Respecto a la ayuda a domicilio Isabel Blanco indic? que las recomendaciones enviadas hac?an incidencia en mantener las atenciones b?sicas con la menor presencia posible, priorizando la atenci?n a los usuarios más vulnerables, con necesidades de cuidados personales, o concediendo nuevas altas por necesidades de urgencia, teniendo tambi?n en cuenta que, al cerrar los centros de día podía aumentar el número de usuarios. A pesar de las medidas de reducci?n de las horas de contacto con las personas atendidas, en este mes se han producido 6.832 bajas voluntarias, que no deseaban continuar con el servicio por miedo al contagio. Las medidas adoptadas en estas circunstancias ha sido mantener el servicio, aunque no fuera presencial y realizar un seguimiento telefúnico de estas personas para garantizar su correcta atenci?n. Durante este primer mes de alerta, del 14 de marzo al 14 de abril se ha atendido presencialmente a 15.704 usuarios y se han incorporado al servicio 329 nuevas atenciones.

Respecto a la teleasistencia se ha ampliado la cobertura dando servicio a las personas mayores que viven solas o son vulnerables por otros motivos, siendo un servicio de atenci?n proactiva, y reforzando el número de llamadas. Durante el primer mes de alerta, se ha atendido a trav?s de este servicio a 15.930 personas y se han incorporado a 160 nuevos usuarios. De todos ellos, a 10.910 personas se ha realizado un seguimiento exhaustivo de forma proactiva a trav?s de llamadas para conocer su situación de forma permanente. El promedio de llamadas realizadas ha superado las 8.500 semanales

Para cofinanciar todas estas actuaciones que pudieran sobrevenir por la crisis del COVID-19, se ha destinado un total de nueve millones de euros, del Fondo Social Extraordinario destinado para las Comunidades Autónomas para paliar las consecuencias sociales originadas por la pandemia. Isabel Blanco valor? tambi?n el papel desempe?ado por las entidades locales en la prestación de los Servicios Sociales en Castilla y León y que han recibido dicho Fondo, a diferencia asegur? de lo realizado por otras Comunidades como Extremadura, Castilla la Mancha o Asturias, en las que dicho Fondo Social Extraordinario no se ha repartido entre las Corporaciones Locales.

De este Fondo Social Extraordinario, siete millones se han? repartido entre las 24 corporaciones locales de manera proporcional a lo recibido para este año 2020 en el Acuerdo Marco, y los otros dos millones restantes servir?n para financiar el esfuerzo económico que tienen que realizar las corporaciones locales que disponen de centros residenciales de personas mayores y de personas con discapacidad, distribuy?ndose la cuant?a de manera proporcional a las plazas financiadas este año en dicho Acuerdo. El Acuerdo Marco de Cofinanciaci?n de Servicios Sociales es el instrumento de colaboraci?n y coordinaci?n entre la Junta y las Corporaciones locales, para la financiaci?n de las prestaciones sociales que han de llevarse a cabo por las mencionadas Entidades Locales. Es un instrumento que, además de dotarlas de financiaci?n, garantiza la estabilidad, continuidad y homogeneidad en la atenci?n a las personas más vulnerables de Castilla y León, aprovechando la proximidad de los profesionales a los usuarios, evitando de esta forma, duplicidades?(ver tabla 2).

Apoyo a víctimas de violencia de g?nero

La atenci?n y protecci?n a víctimas de violencia de g?nero y personas dependientes de ellas ha sido una prioridad desde el primer momento para la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades y por lo tanto, un servicio esencial que prestar. Por este motivo se defini? un Plan de Contingencia para asegurar el funcionamiento de la red de atenci?n as? como los servicios y ayudas asociados, en el nuevo contexto de la declaraci?n de estado de alarma, con medidas que se incorporan al plan de contingencia de la red de protecci?n de Castilla y León a la pandemia del coronavirus, que la Gerencia de Servicios Sociales envía a las Corporaciones Locales y a las Gerencias Territoriales de Servicios Sociales el día 16 de marzo.

El objetivo principal es dar una respuesta ?gil y coordinada a las nuevas necesidades de las personas vulnerables y para ello, la atenci?n a víctimas de violencia de g?nero se ha blindado en Castilla y León, reforzando recursos y servicios que se consideran? prioritarios como la colaboraci?n con el tel?fono 012, centros de emergencia, casas de acogida y dispositivos de atenci?n integral a víctimas de violencia de g?nero especialmente vulnerables (drogodependientes, con discapacidad por enfermedad mental grave o víctimas de trata), servicio de asesoramiento jur?dico y servicio de apoyo psicol?gico a víctimas de violencia de g?nero y a todas las personas dependientes de ellas. Asimismo se ha potenciado el seguimiento de casos con riesgo alto a trav?s de los 9 Puntos de Coordinaci?n en Castilla y León, para lo que se ha dise?ado un sistema de monitoreo que recaba información diaria de cada recurso.

La Consejera indic? en su comparecencia que en los centros de emergencia no existe a día de hoy, ninguna persona con resultado positivo en COVID-19 y mantienen su actividad las 24 horas al día, todos los días del año y bajo medidas y condiciones de seguridad en colaboraci?n con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Desde que se decretara el estado de alarma se han registrado doce nuevos ingresos, no se ha producido un incremento respecto al promedio habitual y, a fecha 22 de abril, la ocupación es del 48 por ciento del total de las plazas disponibles. Además, todos los centros de emergencia están dotados de Equipos de Protecci?n Individual (EPI) y han adoptado las medidas de prevenci?n recomendadas por las autoridades sanitarias.

En el caso de las casas de acogida, desde la declaraci?n del estado de alarma se han producido cuatro nuevos ingresos en este período, una cifra que se sit?a en el promedio habitual, su grado de ocupación es del 47 por ciento y en ellas se han seguido los protocolos y medidas de prevenci?n establecidas. Tan solo un caso positivo por COVID-19 se ha registrado en la provincia de León, mientras que ocho personas permanecen aisladas en la casa de acogida correspondiente a requerimiento de las autoridades sanitarias por sospecha de infecci?n (cinco en León y tres en Valladolid) Asimismo, las casas acogida con personas en situación de aislamiento por prescripci?n m?dica no reciben nuevos ingresos.

En relaci?n a los equipos de protecci?n para los profesionales, además de las indicaciones de aplicaci?n general se prioriza el que las tareas asumidas por las referentes de los Centros sean realizadas desde ubicaciones distintas (preferentemente teletrabajo).

Además se ha puesto en marcha el Proyecto Mujeres Atrapadas en colaboraci?n con entidades del tercer sector, ya que se ha detectado que las medidas de obligaci?n al confinamiento en casa de la ciudadan?a, han situado a mujeres y menores que ejerc?an la prostituci?n, en algunos casos habiendo sido víctimas de trata con fines de explotación sexual, en una situación de mayor vulnerabilidad. Para garantizar la cobertura de necesidades b?sicas de subsistencia se ha llevado a cabo un procedimiento de actuaci?n que tiene entre sus objetivos: realizar una atenci?n psico-social, facilitar el apoyo necesario que pueda favorecer la vuelta a una vida normalizada, garantizar la atenci?n social y el acceso a otros recursos en su caso y detectar y denunciar posibles situaciones de trata con fines de explotación sexual que se encuentren entre las mujeres atendidas.

Para lograrlo, las entidades que act?an en diferentes provincias dando cobertura a todo el territorio en esta comunidad, realizan a diario tareas de seguimiento y apoyo a estas mujeres, contin?an en contacto telefúnico con las mujeres y son receptoras de demandas y canalizadoras de las mismas. Los profesionales dichas entidades analizar?n la situación social y econ?mica de cada mujer, justificando en cada caso la ayuda que se les concede, ajustando la misma a la situación personal vivida y quedando todo ello reflejado en su expediente. Hasta el momento se han atendido en este programa un total de 33 mujeres en las provincias de Burgos, Valladolid y León, pudiendo llegar a resultar beneficiarias un total de 250 mujeres.

Refuerzo de la atenci?n a menores

Prestar los cuidados necesarios a los menores cuyos representantes legales o cuidadores habituales resultaran afectados por coronavirus ha sido uno de los objetivos que se ha marcado la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, desde que comenzara el estado de alarma, Por este motivo, se ha aprobado un protocolo de actuaci?n que incluye la atenci?n a menores para dar respuesta inmediata a sus necesidades b?sicas de cuidado, alojamientos o atenci?n socioeducativa que pueda necesitar durante el tiempo en el que un adulto no pueda hacerse cargo. Para ello, la Junta de Castilla y León ha habilitado la infraestructura precisa en cada una de las provincias, aunque hasta el momento no ha sido necesario activar dicho protocolo: CEE Pr?ncipe Don Juan (?vila), CRIE/Escuela Hogar (Burgos), Residencia CEE Bergidum de Ponferrada (León), CEE Carrechiquilla (Palencia), Residencia IES Rodr?guez Fabr?s (Salamanca), Centro de Educación Especial Ntra. Sra. De la Esperanza (Segovia), Escuela Hogar Madre de las Mercedes Residencia ?La Merced? (Soria), Residencia deportiva ?R?o Esgueva? (Valladolid) e IES Universidad Laboral (Zamora). Durante estas semanas ha habido cinco casos de menores en estas situaciones, que finalmente no han necesitado utilizar estos recursos, ya que se han encontrado otras soluciones como la familia más próxima o el alta hospitalaria de alguno de los progenitores.

Asimismo, los responsables de las secciones de infancia de las distintas gerencias territoriales de servicios sociales han estado en contacto permanente con las familias con menores en el sistema de protecci?n y que normalmente se atendían en los puntos de encuentro familiar. Desde que se decretara el estado de alarma se han realizado más de 5.000 llamadas para informar y atender a las quinientas familias y poder coordinar las actuaciones necesarias.

Actuaciones en centros residenciales

La adecuada atenci?n de las personas mayores en nuestra comunidad ha sido y seguir? siendo una de las prioridades para la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades y por este motivo,

Las primeras medidas frente al COVID-19 se realizaron el 28 de febrero con el env?o a todos los centros residenciales de las recomendaciones de seguridad e higiene existentes en ese momento. El día 11 de marzo ya se restringi? las visitas a los centros durante una hora como m?ximo al día y un familiar por residente, preferiblemente en la habitaci?n, hasta que finalmente el día 14 de marzo se eliminaron.

Desde el inicio de la pandemia originada por el coronavirus, se ha realizado un seguimiento diario de los centros residenciales de la Comunidad, con la monitorizaci?n y el seguimiento diario de 1.214 centros de personas mayores (públicos y privados), de discapacidad y viviendas tuteladas, clasific?ndolas en cinco grupos en funci?n del grado de afectaci?n teniendo en cuenta el tamaño, el personal del que dispon?an o el número de casos que había en el centro. El resultado de esa monitorizaci?n, a fecha actual, es:

• Grado 1: 832 centros limpios;
• Grado 2: 98 centros con niveles muy bajos de afectaci?n (menos del 10 %).
• Grado 3: 67 centros con un 10-30 % de usuarios confirmados o con s?ntomas.
• Grado 4: 102 centros con un 30-60 % de usuarios confirmados o con s?ntomas.
• Grado 5: 41 centros con más del 60 % de usuarios confirmados o con s?ntomas.

Además, se ha establecido una nueva clasificaci?n en funci?n de su situación para poder ajustar la actuaci?n a sus necesidades reales y se ha enviado a todos ellos las gu?as y pautas de actuaci?n, las recomendaciones para mejorar el bienestar psicoafectivo de nuestros mayores, las medidas generales de contenci?n de la enfermedad de humanizaci?n y los distintos protocolos de actuaci?n. Indicaciones en las que se ha hecho hincapi? en que los centros residenciales deben disponer de zonas diferenciadas y destinadas a pacientes infectados, con sospecha de enfermedad.

Asimismo, se han proporcionado Equipos de Protecci?n Individual (EPIs) a todas las residencias que los han necesitado, a medida que se ha ido disponiendo de los mismos especialmente a las que presentan alg?n caso confirmado por COVID-19, se han distribuido más de dos millones y medio de mascarillas y se han facilitado todos los medios posibles para que los centros puedan contratar personal, por diferentes vías. De hecho a trav?s de la Gerencia de Servicios Sociales se han realizado 667 contrataciones nuevas como refuerzo de plantillas, 139 empleados públicos asignados de otras Consejerías, 53 empleados adscritos temporalmente de personal de servicios generales y se han realizado nueve contratos de alumnos del Último curso de Enfermer?a. Asimismo, 413 personas se han ofrecido voluntarias para trabajar en estos centros., Además, se han realizado limpiezas y desinfecciones de los centros por parte de la UME, bomberos, protecci?n civil o empresas especializadas.

La Consejera indic? tambi?n que se ha puesto en marcha el procedimiento para la atenci?n socio-sanitaria en residencias de personas mayores y de personas con discapacidad ante la crisis sanitaria por el COVID-19, que contempla las medidas adoptadas para dotar y reforzar la atenci?n sanitaria en residencias a trav?s de los equipos COVID residencias que han prestado apoyo a los Equipos de Atenci?n Primaria (tambi?n a profesionales sanitarios de las Residencias de personas mayores y de personas con discapacidad) para la atenci?n sanitaria en las residencias.

Además en los casos necesarios se ha establecido el modelo de hospitalizaci?n domiciliaria del centro y desde el día 10 de abril se está procediendo a la realización de test a los residentes y trabajadores de las residencias: hasta el lunes 27 de abril se habían realizado test a 30.349 residentes y 17.548 trabajadores. Tambi?n se han mejorado los procedimientos de comunicaci?n entre los mayores y sus familias mediante la distribuci?n de más de 250 móviles de pantallas grandes y tablets, donados para tal fin.

En Último caso se ha llevado a cabo la intervenci?n de seis centros residenciales en castilla y León, utilizando esta opci?n cuando el manejo de la situación por la direcci?n y del personal del centro ha resultado materialmente imposible.

Sin duda, las circunstancias ocasionadas por esta pandemia han puesto de manifiesto, la necesidad de adoptar medidas que garanticen la correcta atenci?n de nuestros mayores. Para ello, se crear? un grupo de trabajo para la realización de una Ley de Atenci?n Residencial en la que entre otros aspectos, se exigir? un m?nimo acopio de equipos de protecci?n en funci?n del tamaño de la residencia y el perfil de los usuarios, una mayor exigencia de formación y preparaci?n del personal directivo, se implantar? tambi?n una herramienta inform?tica que permita conocer en tiempo real los usuarios de los centros y sus caracter?sticas en cuanto a su autonom?a personal, el personal de que dispone cada centro tanto en número como de perfiles profesionales y sus incidencias. Esto permitir? conocer la situación de cada centro de manera instant?nea e incrementar en caso necesario, el número de inspecciones .En la l?nea que proponen los expertos se seguir? desarrollando el modelo de las Unidades de Convivencia, as? como el uso individual de habitaciones como estrategia, no solo para mejorar el bienestar de las personas, sino tambi?n para evitar la propagaci?n de los contagios.

Finalmente, la Consejera puso de manifiesto que en 832 centros, no se ha producido ning?n caso por COVID-19, lo que supone que el 73 % de los centros, públicos o privados, grandes o peque?os, han estado ?limpios? durante esta pandemia y no han tenido ning?n fallecimiento por COVID. De la misma manera, Blanco tuvo un recuerdo para las personas fallecidas y sus familias y destac? que en estos momentos, 692 residentes permanecen ingresados en hospitales y que 1.006 residentes han superado la infecci